En esta guía
La fecha: 5 de octubre de 2026
La obligación de usar el documento de control en formato digital no nace de un decreto aislado, sino de una cadena de normas que conviene tener clara:
- 3 de diciembre de 2025Se aprueba la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible.
- 5 de diciembre de 2025Entrada en vigor de la Ley. Desde esa fecha empiezan a contar los diez meses.
- 12 de junio de 2026Se publica en el BOE la Resolución de 5 de junio de 2026, que fija las características de los sistemas y documentos electrónicos.
- 5 de octubre de 2026El documento de control administrativo del transporte público de mercancías debe ser necesariamente digital.
Qué dice la Ley 9/2025
La disposición transitoria octava de la Ley 9/2025 ↗ es clara. Así la reproduce la Resolución de 5 de junio de 2026 en su preámbulo:
Ley 9/2025 · disposición transitoria octava, apartado 1
«El Documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera, regulado en la Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, deberá ser necesariamente digital a los diez meses desde la entrada en vigor de esta ley.»
Ver la Resolución en el BOE ↗
¿Hay un periodo sin sanción?
Es una de las dudas más repetidas. El Ministerio de Transportes responde en sus preguntas frecuentes que el periodo transitorio ya es el que establece la propia Ley, y que no se ha previsto nada más allá de la fecha:
Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible · preguntas frecuentes
«No está prevista en las normas ninguna fase adicional, más allá del 5 de octubre, donde no se sancione la obligación de digitalización.»
Ver la web del Ministerio ↗
A quién afecta
Según el Ministerio, el DeCA se aplica al transporte interior: el nacional y el cabotaje en España. En los transportes internacionales se emplean los documentos de control de los convenios suscritos por España, y el eCMR no es obligatorio. Tampoco aplica al transporte privado complementario. El detalle, con sus fuentes, está en quién está exento del DeCA.
Qué debes tener preparado
Lista de comprobación
- Un sistema informático que transforme los datos del servicio en un PDF nativo con QR y registre fecha y hora de creación y de modificación.
- Un repositorio donde cada DeCA tenga su propia URL única y pueda descargarse directamente.
- Una forma de entregar la copia al conductor antes de salir: en el móvil o impresa, siempre con el QR.
- Un procedimiento para modificar un DeCA durante el servicio con alguno de los dos métodos permitidos.
- Un sistema de conservación durante, al menos, un año.
- Saber en qué casos no necesitas DeCA y qué documentación sí debes llevar.
Todo esto está explicado, paso a paso, en la guía de cómo hacer un DeCA. Y si lo que buscas es una herramienta, tienes diez criterios en cómo elegir un software DeCA.
Qué fija la Resolución de 5 de junio de 2026
La Resolución, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, sustituye a la anterior de 22 de mayo de 2023 y establece las características que deben reunir las aplicaciones y los ficheros: PDF de hasta 5 MB, generación nativa digital, QR con la URL única, URL con HTTPS (TLS 1.2 o superior) y descarga directa, y conservación mínima de un año. También regula las modificaciones durante el servicio, la agrupación de servicios, la copia para el conductor, la firma (que no es obligatoria) y el uso del esquema eFTI. Puedes consultarla en el BOE ↗.
Contenido revisado
Esta guía ha sido revisada por TAGA Formación, consultora y formación en transporte por carretera.